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上海搬 场电话多措並舉促進鄉村產業振興(新知新覺)

  • 发布时间:2019-11-21 19:35
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  習近平同志指出,“產業興旺,是解決 農村一切問題的前提”。國務院近日印發《關於促 進鄉村產業振興的指導意見》,要求聚焦重點產業,聚集資源要素,強化創新引領,突出集群成鏈,培育發展新動能,加快構 建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。鄉村產 業振興既是攻堅戰又是持久戰,應堅持問題導向、目標導向、發展導向,切實走 出一條符合實際、科學有 效的產業發展之路,為鄉村 振興提供堅實支撐。

  培育新 型農業經營主體

  當前,我國不 少從事種植業的農戶仍然是小農戶。面對大市場,小農戶生產規模小、發展成本高、抗風險能力弱。促進鄉村產業振興,需要解 決好小農戶與大市場對接問題。

  解決小 農戶與大市場對接問題,關鍵是 要解決生產什麼、如何生產、如何銷售問題,解決如 何提高農業的集約化、專業化、組織化、社會化水平問題,從而有 效帶動小農戶發展。解決這些問題,一個有效途徑是培育新 型農業經營主體,通過新 型農業經營主體帶動小農戶對接大市場。新型農 業經營主體主要有家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業等。與小農戶比拟,新型農 業經營主體的優勢主要有三個方面:一是市場靈敏度更高。能夠充分利用“互聯網+”的優勢收集市場信息,快速反應,靈活組織生產,制止因 盲目生產導致農產品價格下跌、銷售困難等問題。二是市場競爭力更強。新型農 業經營主體可以充分發揮規模化生產優勢,進一步延伸產業鏈,提高產品附加值,搬场公司价格,也可以 更好地借助電商等方式擴大銷售、增加收益。三是化 解市場風險的手段更多。新型農 業經營主體可以利用多樣化、專業化、組織化 手段應對市場經營、財務办 理等方面的風險。

  培育新 型農業經營主體,一方面 應依據各地資源稟賦、區位條件、產業基礎等,聚焦優勢特色產業,調整優 化產業布局結構,重點扶 持一批龍頭企業,集中連片形成規模,打造大 型農業企業集團,使其在 農業產業化發展中成為主力軍。另一方面,應順應 部分非農企業向“三農”領域轉移的新趨勢,充分發 揮市場配置資源的決定性作用,推動資 源要素向農村流動,加快推 動農業經營主體多元化發展,搞活農村市場。在實踐中,應統籌兼顧培育新 型農業經營主體和扶持小農戶,發揮新 型農業經營主體對小農戶的帶動作用,完善新 型農業經營主體與小農戶的利益聯結機制,實現小 農戶家庭經營與合作經營、集體經營、企業經 營等經營形式共同發展。新型職 業農民培育工程和新型農業經營主體培育工程要將小農戶作為重點培訓對象,幫助小 農戶發展成為新型職業農民。

  構建鄉 村產業品牌體系

  很多鄉 村並不缺少優質農產品,但往往 有品質無品牌或產品的品牌價值較低,缺乏市場競爭力,隻能獲 得有限的生產環節收益。推進質量興農、綠色興農,構建鄉 村產業品牌體系,是實現 鄉村產業可持續發展的重要基礎,也是構 建鄉村現代產業體系的重要環節。當前,應重點 抓好以下三個方面:一是抓 好產業選擇和培育。堅持因 地制宜選擇產業,彰顯產 業的比較優勢和地域特色,著力在“優、綠、特、強、新、實”六個字上做文章,形成產業競爭力。二是抓好質量管控。質量管 控是鄉村產業品牌的生命線。要從產 業鏈各環節加強質量管控,健全綠 色質量標准體系和可追溯體系,大力推進綠色生產、標准管控。引導各 類農業經營主體建設標准化生產基地,推進標准化生產。加快建 立農產品質量分級及產地准出、市場准入機制。三是抓好品牌建設。品牌建 設重點在於品牌認知與認同。在品牌認知方面,地方政 府應大力打造區域公用品牌,培育一 批有影響力的區域公用品牌和企業品牌,創響一批“土字號”特色產品品牌。在品牌認同方面,應堅持質量興農,對農產 品進行准確的市場定位,鎖定目標消費群體,培養消 費者的品牌認同感和忠誠度。

  激發鄉 村創新創業活力

  近年來,各地依 托鄉村資源積極培育新產業新業態,休閑農業、農產品精深加工、鄉村旅游等蓬勃發展,鄉村創 新創業日漸活躍。同時也要看到,目前鄉 村產業仍然過多依賴傳統要素投入,產業集中度較低,科技貢獻率不高,優質綠 色農產品特別是精細化中高端農產品較少,鄉村產 業發展所需人才明顯不足。

  當前,應進一步激發鄉 村創新創業活力,特別是要深化改革,盤活、激活、放活鄉 村各類資產資源,大力推 進農村一二三產業融合發展。一是有 效打通農村資源變資產的渠道,跨界配 置農業和現代產業要素,形成“農業+”多業態發展態勢。二是深入推進“互聯網+”現代農業,大力發 展休閑農業和農村電商,推進農業與旅游、文化、教育、康養等產業深度融合,發展數字農業、智慧農業。三是推進政策集成、要素集聚、功能集合和企業集中,加快建 設一批現代農業產業園和特色產品基地,形成多主體參與、多要素聚集、多業態發展、多模式 推進的融合格局。四是落 實創新創業扶持政策,搭建創新創業平台,引導農民工、大中專畢業生、退役軍人、科技人 員等返鄉入鄉人員和“田秀才”“土專家”“鄉創客”創新創業,培養一 批創新創業帶頭人、優秀鄉村企業家。

  完善利益聯結機制

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